中图分类号：F276.7文献表识码：A
党的十七大明确提出，要加快转变经济进步方法，拓展对外开放广度和深度，提升开放型经济水平，鼓励进步具备国际竞争优势的大企业集团，支持企业在研发、生产、销售等方面拓展国际化经营，加快培育国内的跨国公司和国际驰名品牌。跨国公司是当今世界经济中的一股要紧力量，其凭着庞大的规模、雄厚的资金、垄断技术，已成为当今世界经济活动的主角，是世界贸易、全球投资的要紧载体，全球技术进步的发动机。国内自1997年提出“走出去”策略以来，国内企业国际化程度逐步提升，跨国经营能力不断增强。比如，在《财富》杂志进行的2008年世界500强排名中，中国35家企业跻身其中。但也应看到，在这类企业中，除中国石化、国家用电器网、中国石油天然气排名较靠前外，其他企业均居于100位之后，而前三个企业排名之所以靠前，主如果由于均为国有垄断企业，通过行业垄断带来了巨大的规模优势。因此，总体来看，与西方发达国家相比，中国企业的资本规模、技术、品牌优势仍然较弱，参与国际角逐的能力有限。经济全球化背景下，尽快培育中国跨国公司已成为当务之
急。
1培育中国跨国企业的策略意义
1.1培育中国跨国公司有益于提高国家竞争优势。
美国哈佛大学著名教授迈克尔?波特提出了国家角逐优势理论，并对国家角逐优势的培育进行了深刻的剖析。该理论觉得，国家竞争优势是指一国产业和企业持续以较底价格向国际市场提供优质商品、占有较高市场份额并获得收益的过程。一国企业竞争优势的强弱最后会决定国家竞争优势的强弱。因此，从某种意义上说，国家与国家的角逐本质上是各国企业之间的角逐。一国拥有跨国企业的多寡、竞争优势的强弱是衡量一国国家竞争优势的要紧标志。西方各国之所以可以长久保持强大的国家竞争优势，一定量上与本国具备数目海量且可以在全球拓展资源配置的跨国公司是分不开的。“走出去”策略推行以来，中国企业积极借助国内、海外两种资源和国内、海外两个市场谋求存活和进步，跨国经营程度不断提升，部分优势企业，如海尔、联想等也逐步打造了全球生产和推广互联网，已拥有了跨国企业的雏形，但总体来看，中国企业参与国际角逐的能力仍然有限。积极培育中国跨国公司，提升当地企业的跨国经营能力是国内在全球化下提高国家竞争优势的要紧策略举措。
1.2培育中国跨国公司是中国获得有利国际分工地位的要紧保证。
当代国际分工，总体来看，可以分为产业间分工、产业内分工和商品内分工。产业间分工是指具备不同要点密集度的产业之间的分工，产业内分工是指同一产业内部展开的国际分工，而商品内分工是指各国和区域根据商品生产的不同环节或工序拓展的分工。伴随科技的迅猛进步，跨国公司在全球进行资源配置，与各国相对自由贸易环境的出现，当代国际分工正呈现由产业间分工向产业内和商品内分工转变，国际分工正在向纵深方向推进。这种基于商品不同环节和工序拓展的国际分工近年来引起了国内一些学者的高度关注。比如，张二震教授（2004）觉得，在商品内分工兴起的背景下，“商品的价值链被分解，国与国之间的优势更多体现为价值链某一特定环节上的优势。” 。依据微笑曲线理论，目前中国在参与国际分工时主如果凭着本国丰裕劳动力的优势加入其中，中国企业的优势主要体现为在价值链的组装、加工环节拥有的优势，但在研究与开发、推广等价值链的高档环节中国企业处于不利地位。当然短期来看，这种依赖便宜劳动力的要点禀赋优势加入国际分工有其势必性，但长远来看，低水平的分工地位不利于中国分工利益的获得。除此之外，随着着跨国公司生产国际化程度的不断提升，为了借助全球各地的比较本钱优势，跨国公司将它生产分布在全球不同区位完成，并构建了一种特定的生产组织形式―全球生产互联网。在全球生产互联网中，发达国家的跨国公司作为具备主导地位的核心企业存在，对全球生产互联网进行治理，而进步中国家的企业更多处于从属地位。鉴于此，中国应加快培育具备高水平无形资产，可以参与高强度角逐的当地跨国公司，依赖企业的角逐优势，逐步提高国际分工地位，最后达成在全球化中推荐更多的利益。
1.3培育中国跨国公司是提升国内开放型经济水平的要紧举措。
改革开放以来，国内对外开放的深度和广度不断提升，中国借助外资一直维持着较大的规模，但相对于“引进去”而言，国内“走出去”的节奏仍有待加快。在西方跨国公司很多在中国积聚的同时，中国应加快培育高级要点，努力培育世界驰名品牌，加快技术革新，加快培育具备中国特点的跨国公司，积极融入全球分工体系，从而更好地达成在更高层次、更大范围内参与国际经济合作和资源的优化配置，进一步提升国内开放型经济水平。
2中国跨国公司培育过程中存在的主要问题
培育具备中国特点的中国当地跨国公司已引起了理论界和实践部门的高度关注，但也应看到，中国跨国公司培育过程中存在很多困难。中国企业的内在素质与西方跨国公司仍存在非常大的差距，其次，政府的扶持用途也有待进一步发挥。具体而言，在培育中国跨国公司过程中，存在以下突出问题：
2.1所有权优势不够突出。
根据垄断优势论，跨国公司可以产生和进步的要紧首要条件是企业需要拥有高价值的无形资产，借助无形资产构建垄断优势，从而克服在东道国经营的不利条件，拓展对外直接投资。著名跨国公司理论专家邓宁曾指出，企业拥有规模经济、无形资产等内部化优势是企业拓展对外直接投资的必要条件之一。综观目前国内企业进步状况，除像海尔、联想等部分企业外，大多数企业并不拥有资本规模、垄断技术、驰名品牌、管理经验等优势，企业所有权优势不强，在国际市场非常难与西方跨国公司展开角逐。
2.2企业内部化优势不强。
跨国公司拓展对外直接投资的一个要紧条件是，其需要可以在内部市场有效配置这类资产，结合各国和区域的区位优势，运用无形资产创造角逐优势，也就是说应具备内部化优势。作为转型经济国家，总体来看，国内国有企业经营机制不够灵活，企业管理中带有肯定的行政色彩，国有企业自主经营的内在动力不是非常强。这在一定量上制约了企业参与国际市场角逐的积极性。
2.3政府扶持和促进体系不够健全。
依据西方跨国企业的成长历程可以看出，在跨国企业的培育过程中政府可以起到“助推器”和“孵化器”有哪些用途。政府策略上的统一规划、完善的扶持和管理体系有益于促进跨国企业的产生和进步。自推行“走出去”策略以来，国内政府推行了很多投资打折手段和鼓励政策，但与西方国家相比，国内政府对跨国企业的扶持和促进体系仍不够健全。这突出表现为企业境外投资筹资途径较少，金融支持力度不够，对外直接投资保证、保险规范不够健全，对外投资法规体系不够完善，政府对境外投资信息支持力度较弱等。对外直接投资扶持和促进体系建设的相对滞后一定量上制约了国内企业对外直接投资活动的拓展和当地跨国企业的培育。
3培育中国跨国企业的策略举措
培育中国跨国公司是一项系统、复杂的工程，需要政府、行业中介组织、企业的一同参与。在此，笔者觉得，中国在培育当地跨国企业的过程中应注意以下几个问题：
3.1政府加大总体策略规划和引导。
在西方跨国企业的成长过程中政府的总体规划与策略指导发挥了要紧有哪些用途。目前，国内企业对外投资缺少专门的指导机构，缺少统一规划和引导。基于此，政府应尽快拟定国内国外投资的总体策略规划，进一步拟定跨国投资的主体策略、区域与行业策略、技术策略、市场策略和经营策略，加大对境外投资的策略研究和指导，从而为企业拓展跨国投资提供参考。另外，在培育当地跨国企业的进程中，政府可依据各行业的特征、企业的资本规模和国外经营能力，与跨国经营程度，遴选部分重点行业和重点企业，分层次推进培育当地跨国公司。
3.2借鉴美、日、韩经验，健全国外投资促进和服务体系。
政府的推进会加快跨国企业的形成和进步，美国、日本、韩国跨国公司成长历程便是例证。以上三国政府在培育当地跨国企业的过程中发挥了要紧有哪些用途：政府在策略上高度看重本国企业国外投资活动，对国外投资拟定了具体的规划和指导策略；强有力的财政与金融支持。如政府对海外投资收益采取税收抵免、税收减让等税收打折政策，打造国外投资保证与保险规范等；打造健全的对外直接投资法律规范。美国在二战后拟定了《经济合作法》、《对外援助法》。日本先后拟定了《进出口贸易法》、《贸易保险法》和《出口信用保险法》。韩国拟定了《国外直接投资规范改变策略》及《外汇管理修正案》等法律，以推进当地跨国企业的进步和壮大；除此之外，发达国家政府还向投资者提供资金和技术协作。具体表现为政府出资或贷款，直接参与投资活动，政府设立特别基金，资助投资者在海外投资，并设立由政府资助的金融开发公司。在技术援助方面，政府设立培训机构，为跨国公司培训各种技术职员，并帮助民间非营利团体进行咨询服务工作，如美国成立的“国际经营服务队”、日本设立的“世界经营协议会”。中国在培养当地跨国企业的过程中，政府应主动借鉴西方跨国企业的成长经验，做好以下几方面工作：简化境外投资项目审批程序，转变观念，改革境外投资管理模式，加大对国外投资项目的监管；加强对境外投资的财政、金融支持力度，推进国内企业“走出去”。为防止双重征税，政府应采取税收抵免和税收饶让等打折的税收手段。打造和健全境外投资保证与保险规范，减小企业境外投资的商业风险和政治风险。为鼓励企业拓展大型中长期投资，政府可以对这类项目的贷款提供大幅度的贴息；健全对外直接投资的法律规范，打造专门的对外直接投资法律规范、境外投资的金融和保险法律规范。通过法律规范，加大对境外投资的宏观指导和监管；另外，政府应做好国外信息搜集、整理和提供服务，为中国当地企业国外投资提供信息支持，加大国际和地区间合作，通过外交方法，打造政府间双边和多边投资合作机制，为境外投资打造便利化条件。
3.3扶持和培育企业集团。
西方跨国公司历程了五次全球兼并浪潮，企业规模不断扩张，获得了显著的规模经济效应。国内企业规模总体相对较小，缺少规模优势。政府应鼓励“强强联合”或“强弱联合”，鼓励有条件的国内企业推行跨国并购和联合重组，构建跨国企业集团，增强国内企业跨国投资的实力和国际角逐能力，积极培育工贸结合型、综合商社型、金融型和生产型跨国公司。在生产性跨国企业的培育方面，中国可以借鉴美国跨国企业的成长经验，着力培育企业的规模优势和研究与开发能力。在贸易型跨国企业的培育方面，国内可以借鉴日、韩综合商社的成长经验，借助政府力量推进跨国企业的形成。
3.4企业应加快技术革新，培育驰名品牌，进一步转变经营机制。
与西方跨国公司相比，国内企业研究和开发、自主革新能力较弱，并且自主品牌较少。针对这一状况，企业应加强研究与开发的投入，通过引进、消化、吸收、革新，与在海外设立研究与开发机构等渠道，提升自主技术革新能力，积极构建核心竞争优势。另外，企业应加大品牌建设与管理，提升出口产品水平，培养自主品牌，扩大国际市场份额，增强经济全球化下参与国际经济合作与角逐的能力。在企业规范方面，应遵循以市场为导向，政府进行规划、引导和提供服务的原则，进一步转变经营机制，打造和健全现代企业规范，从而为中国跨国企业的培育和成长提供组织保证。
